Musk là một nhân viên chính phủ đặc biệt—Đó là gì?

Một số nhân vật đáng chú ý trong chính quyền Trump thuộc nhóm nhân viên chính phủ đặc biệt. Người nổi tiếng nhất là Elon Musk.

Tình trạng nhân viên chính phủ đặc biệt cho phép cá nhân làm việc cho cả chính phủ liên bang và khu vực tư nhân cùng một lúc. Những người làm việc với tư cách là nhân viên chính phủ đặc biệt bị giới hạn làm việc tối đa 130 ngày mỗi năm trừ khi chính quyền gia hạn rõ ràng giới hạn đó.

Quốc hội lần đầu tiên thông qua luật vào đầu những năm 1960 để cho phép nhánh hành pháp đưa các chuyên gia bên ngoài vào mà không buộc họ phải rời khỏi khu vực tư nhân hoặc các vị trí học thuật của họ. Điều này cho phép các chuyên gia trong nhiều lĩnh vực khác nhau phục vụ trong các ban cố vấn hoặc trong các vai trò chuyên môn theo yêu cầu của tổng thống mà không phải từ bỏ sự nghiệp của họ, giống như các nhân viên chính phủ thông thường.
Luật này được Tổng thống John F. Kennedy ký thành luật vào năm 1962, cho phép chính phủ tuyển dụng tạm thời các chuyên gia mà không có bất kỳ hạn chế nào về xung đột lợi ích.

Do có chế độ phụ cấp đặc biệt cho nhân viên chính phủ, các chuyên gia chuyên ngành như bác sĩ, nhà khoa học và lãnh đạo doanh nghiệp đã đóng góp vào chính sách quốc gia. Những vai trò tạm thời này phải tuân theo hầu hết các quy tắc và quy định áp dụng cho nhân viên toàn thời gian chính thức.

Các viên chức chính phủ đặc biệt bị cấm giải quyết các vấn đề có thể tạo ra xung đột lợi ích tài chính cho bản thân và họ không được phép sử dụng chức vụ của mình để tác động đến cuộc bầu cử hoặc tham gia vào hoạt động chính trị trong khi đang làm nhiệm vụ.

Một số ví dụ về các vị trí nhân viên chính phủ đặc biệt thường xuyên nắm giữ là thành viên của các ủy ban cố vấn liên bang, cố vấn tại Bộ Tư pháp và các chuyên gia khoa học và y tế cho các cơ quan y tế liên bang.
Mặc dù chính phủ không đưa ra số liệu chính xác về nhân viên chính phủ đặc biệt, nhưng vào năm 2016, Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ đã công bố những phát hiện cho thấy từ năm 2005 đến năm 2014, trung bình có khoảng 2.000 nhân viên chính phủ đặc biệt làm việc cho chính phủ mỗi năm, không bao gồm những người phục vụ trong các ban liên bang.
Nhân viên chính phủ đặc biệt có hồ sơ cao
Việc chỉ định Musk là nhân viên chính phủ đặc biệt đã làm dấy lên câu hỏi về vị trí và thẩm quyền thực tế của ông.
Về mặt chính thức, Musk giữ chức cố vấn cấp cao cho tổng thống, một vị trí tương tự như cố vấn nhân viên chính phủ đặc biệt của cựu Tổng thống Joe Biden, Anita Dunn.

Tổng thống Donald Trump cho biết Musk giám sát Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE), một ban cố vấn mới được thiết kế để loại bỏ tình trạng lãng phí, gian lận và lạm dụng trong chính quyền liên bang.

Trump nói với các nhà đầu tư tại một sự kiện ở Miami vào ngày 19 tháng 2 rằng khi ông ký lệnh thành lập DOGE, ông đã trao quyền phụ trách cho Musk.
Một quan chức Nhà Trắng xác nhận vào ngày 25 tháng 2 rằng Amy Gleason, với tư cách là quản trị viên tạm quyền của DOGE, là người đảm nhiệm các hoạt động hàng ngày của DOGE .
Một nhân viên chính phủ đặc biệt cấp cao khác là Steve Witkoff, đặc phái viên của chính quyền về Trung Đông và đang làm việc để xử lý các cuộc đàm phán hòa bình giữa Ukraine và Nga, cũng như ở Trung Đông. Giống như Musk, Witkoff là một tỷ phú, và giống như Trump, sự nghiệp của ông đã dành cho đầu tư và phát triển bất động sản.

Nhân viên chính phủ đặc biệt David Sacks đóng vai trò là chuyên gia trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử của Nhà Trắng, tư vấn cho tổng thống về các vấn đề liên quan đến trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử. Ông là cựu giám đốc điều hành của PayPal và hiện là đối tác và đồng sáng lập tại Craft Ventures, một công ty đầu tư mạo hiểm.
Cố vấn đức tin của Trump , Paula White, là một nhân viên chính phủ đặc biệt khác có mặt tại Nhà Trắng với tư cách là người đứng đầu Văn phòng Đức tin Nhà Trắng. Bà cũng giữ chức vụ của mình trong bộ ngoài chính phủ .
Nhân viên chính phủ đặc biệt gây tranh cãi
Không phải tất cả nhân viên chính phủ đặc biệt đều có nhiệm kỳ làm việc lặng lẽ tại Washington. Một số nhân vật gây tranh cãi nhất bao gồm Huma Abedin, cựu Bộ trưởng Ngoại giao Hillary Clinton, phó chánh văn phòng. Abedin là một nhân viên chính phủ đặc biệt cũng làm việc cho Teneo, một công ty tư vấn.
Việc Bộ Ngoại giao tuyển dụng Abedin đã gây lo ngại cho một số người, bao gồm Thượng nghị sĩ Chuck Grassley (Đảng Cộng hòa-Iowa), người cho biết việc chỉ định nhân viên chính phủ đặc biệt được tạo ra vì "chuyên môn kỹ thuật bên ngoài chứ không phải vì sự tiện lợi hoặc mong muốn làm việc bên ngoài của nhân viên chính phủ hiện tại".

“Ngành hành pháp không nên lách luật Quốc hội và bỏ qua hạn chế về thời gian hoặc chỉ sử dụng danh hiệu này để cho phép các nhân viên liên bang hiện tại tăng thu nhập bằng cách làm việc bên ngoài, điều này có thể gây ra xung đột lợi ích.”

Trợ lý hàng đầu của Tổng thống Joe Biden, Anita Dunn cũng giữ chức danh nhân viên chính phủ đặc biệt. Bà làm việc cho Nhà Trắng trong khi vẫn giữ chức vụ công ty tư vấn và vận động hành lang của đảng Dân chủ tại SKDK.

Các nhân viên chính phủ đặc biệt đã đóng vai trò ứng phó với các sự kiện quốc gia lớn, bao gồm phục vụ trong Ủy ban 9/11 và làm cố vấn về chính sách COVID-19.

Khi được hỏi về tình trạng của Musk, thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt vẫn giữ nguyên những bình luận trước đó, nói rằng ông là một nhân viên chính phủ đặc biệt đang giám sát DOGE và làm việc theo chỉ đạo của Trump.