USA Ông Trump dốc đòn trừng phạt Trung Cộng, Mexico

[Gibbs]

Ông Trump sẽ trừng phạt mạnh mẽ lên Trung Cộng, Mexico và Canada. Châu Âu tạm thời thoát án "tử".


Tổng thống đắc cử Donald Trump dự kiến ​​sẽ ban hành một bản ghi nhớ toàn diện vào thứ Hai, chỉ đạo các cơ quan liên bang xem xét các chính sách thương mại và đánh giá mối quan hệ thương mại của Hoa Kỳ với Trung Quốc và các nước láng giềng ở châu Mỹ, tờ WSJ đưa tin.

Đồng thời, ông cũng tránh áp dụng mức thuế quan mới ngay ngày đầu nhậm chức, điều mà nhiều đối tác thương mại lo ngại.

Mặc dù thông tin chi tiết vẫn chưa được biết và có thể một số biện pháp khác sẽ được công bố vào hôm nay, nhưng các báo cáo của WSJ không đề cập một lời nào đến châu Âu, điều này có thể cho thấy rằng - ít nhất là ban đầu - lục địa già này thực sự không có gì để nói nỗi sợ từ cuộc chiến thuế quan.

Bản ghi nhớ chỉ đạo các cơ quan liên bang điều tra và khắc phục tình trạng thâm hụt thương mại dai dẳng và giải quyết các chính sách thương mại và tiền tệ không công bằng của các quốc gia khác.

– những điều này đã khiến Trump khó chịu trong một thời gian dài. Văn bản này đặc biệt chú ý đến Trung Quốc, Canada và Mexico, đồng thời chỉ đạo các cơ quan đánh giá mức độ tuân thủ của Bắc Kinh đối với thỏa thuận thương mại năm 2020 với Hoa Kỳ, cũng như tình trạng của Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA). Hiệp định sau là một thỏa thuận ba bên nhằm thay thế Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ trước đây được ký kết giữa Mexico, Hoa Kỳ và Canada.

Bản ghi nhớ về chính sách thương mại cho thấy chính quyền mới vẫn đang tranh luận về cách thực hiện lời hứa trong chiến dịch tranh cử của Trump về việc áp dụng thuế quan rộng rãi và đánh thuế cao hơn đối với các đối thủ như Trung Quốc.

Tờ Wall Street Journal đã xem xét bản tóm tắt bản ghi nhớ và trao đổi với các cố vấn của Trump. Một cố vấn chính sách cấp cao của Trump mô tả bản ghi nhớ này là nỗ lực nhằm định nghĩa "một cách vừa phải" chương trình nghị sự thương mại của Trump.
Điều này cho thấy vị tổng thống mới hiện đang có cách tiếp cận thận trọng hơn đối với vấn đề được nhấn mạnh trong chiến dịch tranh cử của ông.
Cố vấn này cho biết bản ghi nhớ đưa ra kế hoạch chi tiết cho các hành động thực thi tiếp theo mà Trump có thể thực hiện đối với vấn đề thương mại.
Bản ghi nhớ này là một trong nhiều hành động hành pháp mà Trump dự kiến ​​sẽ ký khi nhậm chức. Những người hiểu rõ vấn đề này cho biết, những hành động này bao gồm tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia dọc biên giới Hoa Kỳ-Mexico, hủy bỏ các chính sách về đa dạng, công bằng và hòa nhập của chính quyền Biden, cũng như bãi bỏ các hạn chế về hoạt động khoan trên các vùng đất ven biển và liên bang mà Biden đã ra lệnh.
Cố vấn cho biết các cơ quan liên bang sẽ được hướng dẫn chuẩn bị các nghiên cứu về chính sách thương mại riêng lẻ và đưa ra khuyến nghị cho Trump. Các nghiên cứu này cũng đề cập đến thâm hụt thương mại, hoạt động thương mại không công bằng, thao túng tiền tệ, hàng giả và hạn ngạch miễn thuế tối thiểu, cho phép nhập khẩu miễn thuế những hàng hóa dưới 800 đô la.
Bản ghi nhớ cũng kêu gọi xem xét lại thuế quan theo Mục 232. Trump đã áp thuế đối với một số mặt hàng thép và nhôm nhập khẩu vào năm 2018, và Tổng thống Biden phần lớn đã duy trì chính sách này.


Trong những tuần gần đây, các cố vấn kinh tế truyền thống của Trump, chẳng hạn như ứng cử viên Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, đã khuyên rằng thuế quan không nên áp dụng hoàn toàn trên toàn cầu - ngoại trừ một số lĩnh vực nhất định hoặc áp dụng thuế quan theo từng giai đoạn. Ngược lại, các cố vấn theo chủ nghĩa bảo hộ trong nhóm của Trump, như Stephen Miller, phó chánh văn phòng phụ trách các vấn đề chính trị, đã thúc đẩy một cách tiếp cận quyết liệt hơn, chẳng hạn như tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia cho phép tăng mạnh thuế quan.


Tuy nhiên, bản ghi nhớ này cung cấp đôi nét hiểu biết về định hướng chương trình nghị sự của Trump. Dự đoán sẽ có tranh chấp với Trung Quốc về việc tuân thủ thỏa thuận thương mại được gọi là "Giai đoạn một" được ký kết vào năm 2020. Tuần trước, Scott Bessent đã chỉ trích Trung Quốc vì không giữ lời hứa trong thỏa thuận mua sản phẩm nông nghiệp của Mỹ - điều mà Bắc Kinh đổ lỗi cho đại dịch. Bản tóm tắt nêu rõ, “Việc tuân thủ thỏa thuận của Trung Quốc hiện đang được xem xét để xác định xem có cần thực thi hay sửa đổi hay không”.
Bản ghi nhớ này cũng cảnh báo Canada và Mexico về đợt xem xét dự kiến ​​vào năm 2026 liên quan đến thỏa thuận NAFTA được gia hạn đã ký vào năm 2020. Trong nhiều tháng, Trump đã cam kết sẽ đàm phán lại thỏa thuận và đảm bảo các cam kết sẽ hạn chế vai trò kinh tế của Trung Quốc tại các quốc gia này, đặc biệt là trong các lĩnh vực quan trọng như sản xuất ô tô. Theo bản tóm tắt của bản ghi nhớ, các cơ quan liên bang hiện đang xem xét tác động của USMCA đối với người lao động và doanh nghiệp Hoa Kỳ và đưa ra các khuyến nghị liên quan đến sự tham gia của Hoa Kỳ.
Bản ghi nhớ nhấn mạnh vào một số chủ đề thương mại nhất định, chẳng hạn như giảm thâm hụt thương mại dai dẳng - các quốc gia luôn xuất khẩu sang Hoa Kỳ nhiều hơn lượng nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Tài liệu này cũng đưa ra hướng dẫn để trấn áp nạn thao túng tiền tệ, vấn đề mà Trump đã nhấn mạnh trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, đặc biệt liên quan đến Trung Quốc, và chống lại hàng giả.
Cuối cùng, bản ghi nhớ yêu cầu các cơ quan đánh giá khả năng thành lập một “cơ quan doanh thu bên ngoài” — một cơ quan liên bang mới mà Trump hình dung sẽ thu thuế hải quan. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ cơ quan này khác với Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ như thế nào - cơ quan đã thực hiện nhiệm vụ này trong nhiều thập niên.
Sau khi bài báo trên WSJ được xuất bản, đồng euro tăng giá đáng kể so với đồng đô la.



Trump to impose heavy sanctions on China, Mexico and Canada. Europe temporarily escapes the “death sentence”.

President-elect Donald Trump is expected to issue a comprehensive memorandum on Monday directing federal agencies to review trade policies and assess the US’s trade relationship with China and its neighbors in the Americas, the WSJ reported.

At the same time, he also avoided imposing new tariffs on his first day in office, which many trading partners feared.

While details remain unknown and it is possible that some other measures will be announced today, the WSJ reports make no mention of Europe, which may suggest that — at least initially — the old continent has little to fear from the tariff war.

The memo directs federal agencies to investigate and address persistent trade deficits and unfair trade and currency policies of other countries.

— long-standing irritants to Trump. The memo specifically targets China, Canada, and Mexico, and directs agencies to assess Beijing’s compliance with its 2020 trade deal with the United States, as well as the status of the United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA). The latter is a trilateral pact that replaces the previous North American Free Trade Agreement signed between Mexico, the United States, and Canada.

The trade policy memo suggests the new administration is still debating how to deliver on Trump’s campaign promise to impose broad tariffs and higher duties on rivals like China.

The Wall Street Journal reviewed a summary of the memo and spoke with Trump advisers. A senior Trump policy adviser described the memo as an attempt to “moderately” define Trump’s trade agenda.

This suggests the new president is now taking a more cautious approach to the issue that was a highlight of his campaign.

The adviser said the memo lays out a blueprint for further enforcement actions Trump could take on trade.

The memo is one of several executive actions Trump is expected to sign upon taking office. Those actions include declaring a national emergency along the U.S.-Mexico border, rescinding Biden administration policies on diversity, equity and inclusion, and lifting restrictions on drilling on federal and coastal lands that Biden has ordered.

The adviser said federal agencies would be directed to prepare individual trade policy studies and make recommendations to Trump. The studies also address trade deficits, unfair trade practices, currency manipulation, counterfeiting, and the de minimis quota, which allows duty-free imports of goods worth less than $800. The memo also calls for a review of Section 232 tariffs. Trump imposed tariffs on some steel and aluminum imports in 2018, and President Biden has largely maintained that policy.

In recent weeks, Trump’s traditional economic advisers, such as Treasury Secretary nominee Scott Bessent, have advised against a blanket global tariff rollout — excluding certain sectors or imposing tariffs in phases. By contrast, protectionist advisers on Trump’s team, such as Stephen Miller, deputy chief of staff for political affairs, have pushed for a more aggressive approach, such as declaring a national emergency that would allow for a sharp increase in tariffs.

Still, the memo offers some insight into the direction of Trump’s agenda. A dispute with China is expected over its compliance with the so-called “Phase One” trade deal signed in 2020. Last week, Bessent criticized China for failing to keep its promise to buy US agricultural products — something Beijing blames for the pandemic. “China’s compliance with the agreement is currently under review to determine whether enforcement or modification is necessary,” the memo states.

The memo also warns Canada and Mexico of a scheduled review in 2026 related to the renewed NAFTA deal signed in 2020. For months, Trump has pledged to renegotiate the deal and ensure that commitments are made to limit China’s economic role in those countries, especially in key sectors like auto manufacturing. According to the memo’s summary, federal agencies are currently reviewing the impact of the USMCA on American workers and businesses and making recommendations regarding U.S. participation.
The memo focuses on certain trade topics, such as reducing persistent trade deficits — countries that consistently export more to the United States than they import from the United States. The document also provides guidance on cracking down on currency manipulation, an issue Trump has emphasized during his first term, particularly with regard to China, and on combating counterfeiting.

Finally, the memo asks agencies to consider the creation of an “external revenue authority”—a new federal agency that Trump envisions collecting customs duties. It’s unclear, however, how that would differ from U.S. Customs and Border Protection, which has been doing so for decades.

After the WSJ article was published, the euro rose significantly against the dollar.