Các chuyên gia dự đoán rằng sẽ có nhiều chính sách bị thay đổi, xáo trộn sau khi Tổng thống Donald Trump nắm quyền. Mọi việc xảy ra như dự đoán, tuy nhiên điều bất ngờ đã xảy ra với ngành hàng thuốc lá không khói.
Ngành công nghiệp thuốc lá không khói cần được bảo hộ
Theo thống kê, có đến hơn 480.000 ca tử vong gây ra bởi thuốc lá điếu được ghi nhận mỗi năm tại Mỹ.
Đối với hàng triệu người hút thuốc lá điếu, việc cai hoàn toàn thói quen này là một thử thách muôn trùng khó khăn và nếu không thể cai thì họ sẽ phải đối mặt với các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng.
Vì vậy, việc triển khai các chiến lược giúp giảm tác hại của thuốc lá điếu và kiểm soát mọi loại thuốc lá là một trong những ưu tiên hàng đầu của ông Trump khi đương nhiệm.
Mặt khác, Tổng thống Trump cũng nhấn mạnh, để nước Mỹ khỏe mạnh trở lại thì cần lắng nghe tiếng nói của ngành công nghiệp thuốc lá không khói.
Trong một tuyên bố mới nhất, ông Trump nhấn mạnh: "Các sản phẩm thuốc lá không khói là ngành công nghiệp lớn và cần được bảo hộ".
Hành động thiết thực nhất của việc "bảo hộ" này chính là đẩy nhanh tiến trình thẩm định của Cục quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) về quy trình được phép kinh doanh tiếp thị cho các sản phẩm thuốc lá trước khi lưu hành, gọi tắt là quy trình PTMA (Premarket Tobacco Product Application).
Tổng thống Trump cho rằng quy trình này gây cản trở cho các doanh nghiệp do vậy khi không được cung cấp hợp pháp thì tình trạng sử dụng trái phép các mặt hàng này tại thị trường chợ đen lại gia tăng. Đây là thiệt hại cho doanh nghiệp, sức khỏe người dùng và cả quốc gia.
Theo mục 910 (điều b) của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA), các sản phẩm thuốc lá mới khi lưu hành trong thị trường cần trải qua quy trình nộp đơn đăng kí xin phê duyệt PTMA.
Tuy nhiên, chỉ 34 sản phẩm thuốc lá không khói được cấp phép trong số 26 triệu đơn đăng ký. Tình trạng này dễ dẫn đến sự tắc nghẽn và mất kiểm soát trong khâu quản lý thị trường, đặc biệt là khi 99% sản phẩm TLĐT tại Mỹ là là hàng lậu.
Do vậy, ông Trump yêu cầu FDA tinh giản quy trình này để tạo điều kiện pháp lý sớm kiểm soát mọi sản phẩm thuốc lá hiện diện trên thị trường.
Đồng thời, chính quyền ông Trump đã bổ nhiệm ông Martin Makary làm tân Ủy viên FDA và ông Jay Bhattacharya làm tân Giám đốc Viện Y tế Quốc gia (NIH).
Theo đó, "ông Makary sẽ tập trung lại và điều chỉnh định hướng của cơ quan này", còn ông Bhattacharya sẽ tăng cường các cuộc nghiên cứu về các sản phẩm nicotine thay thế thuốc lá điếu và vai trò của sản phẩm trong chiến lược giảm tác hại.
Bên cạnh đó, chỉ sau một tuần nắm quyền, ông Trump đã rút lại dự luật cấm mùi hương bạc hà trong thuốc lá và xì gà.
Theo chính quyền mới của Hoa Kỳ, hành động này nhằm bảo vệ các nhà sản xuất các sản phẩm này cũng như bảo vệ hàng triệu người sử dụng sản phẩm.
Tổng thống Donald Trump công bố việc gặp gỡ với các doanh nghiệp thuốc lá không khói tháng 11/2019 và tuyên bố sẽ tiếp tục bảo vệ ngành công nghiệp này từ lúc đang tranh cử nhiệm kỳ 2 vào tháng 9/2024.
Trước đó, một tuần trước lễ nhậm chức của Tổng thống Trump, FDA đã cấp phép kinh doanh cho 20 sản phẩm nicotine không khói với công bố rằng hàm lượng thành phần gây hại trong sản phẩm thấp hơn đáng kể so với thuốc lá điếu và các loại thuốc lá không khói khác.
Sản phẩm không khói: Sự phối hợp giữa hai ngành công nghệ và nông nghiệp
Thuốc lá điếu, xì gà, thuốc lá không khói… đều sử dụng nguyên liệu thuốc lá. Đây là ngành hàng giúp cho nông dân trồng thuốc lá có thêm nguồn thu.
Tuy nhiên, khác với thuốc lá truyền thống sử dụng bằng cách đốt cháy trực tiếp điếu thuốc, thuốc lá không khói (cụ thể là thuốc lá nung nóng) bao gồm điếu thuốc lá đặc chế chứa nguyên liệu thuốc lá (tương tự thuốc lá điếu), và sử dụng kèm với thiết bị điện tử để làm nóng điếu thuốc.
Do vậy, việc sản xuất sản phẩm thuốc lá nung nóng tại một quốc gia không chỉ đem lại nguồn thu, việc làm trong lĩnh vực nông nghiệp mà còn trong cả lĩnh vực công nghệ.
Về mặt sức khỏe cộng đồng, nhiều quốc gia đã công bố các dữ liệu đời thực bao gồm New Zealand, Nhật Bản, Thụy Điển… về tiềm năng giảm tác hại và giảm tỉ lệ tử vong so với việc tiếp tục hút thuốc lá điếu.
Tại Cananda, Chính phủ nước này chính thức kêu gọi người đang hút thuốc lá điếu hãy chuyển đổi sang các sản phẩm không khói nếu không thể cai thuốc.
Tại Thụy Điển, nhờ chính sách thúc đẩy việc chuyển đổi sang thuốc lá không khói, tỉ lệ bệnh tật và tử vong do hút thuốc lá đang giảm mạnh khi quốc gia này gần đạt tỉ lệ người hút thuốc lá điếu thấp nhất thế giới là 5%.
Chính vì hai yếu tố quan trọng là nhu cầu của người dùng và khả năng giảm tác hại của các sản phẩm không khói đang ngày càng nhân rộng mà nhiều quốc gia đã tự tháo gỡ rào cản về các quy định, chính sách để cho phép các mặt hàng này được cung cấp hợp pháp sau khi đã qua kiểm định.
Đồng thời, chính sách này cũng đã thu hút các công ty sản xuất thuốc lá công nghệ đến đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh nội địa cũng như xuất khẩu.
Cụ thể tại ASEAN, Indonesia đã có hai nhà máy sản xuất sản phẩm không khói. Philippines cũng có kế hoạch mở tiếp nhà máy thứ hai. Malaysia cũng thành lập nhà máy sản xuất từ năm 2019 và đang mở cửa mời các nhà đầu tư mới.
Sự ủng hộ của chính quyền Tổng thống Trump đối với các lĩnh vực thuốc lá không khói càng cho thấy những vấn đề về hệ lụy mà sản phẩm có thể đem lại đều hoàn toàn kiểm soát được bằng các quy trình hậu kiểm trong quá trình thực thi.
Nhưng tiềm năng về sức khỏe cũng như kinh tế là điều mà chính phủ các nước đang xem xét.
Trên thực tế, sức hút và sự phát triển của ngành hàng này đang cho thấy dù chính phủ có cung cấp hợp pháp hay ngăn chặn, thì sự tăng trưởng của nhu cầu tìm kiếm, sử dụng của người dùng vẫn không thay đổi.
