Giám đốc điều hành của
Hiệp hội Năng lượng Mặt trời và Lưu trữ California (CALSSA) cho biết, dự luật
AB 942 về nguồn điện Mặt trời đă
"phá vỡ các cam kết trong hợp đồng với hàng triệu người tiêu dùng".
Hơn một triệu gia đ́nh tại California đă đầu tư vào hệ thống điện Mặt trời mái nhà có thể bị hủy bỏ hợp đồng
đo đếm điện hai chiều (Net Energy Metering - NEM) theo đề xuất của dự luật
AB 942.
Một đề xuất mới trong dự luật AB 942 đă được đưa ra tại Hạ viện tiểu bang California (Mỹ), nhằm hủy bỏ gần hai triệu hợp đồng đo đếm điện hai chiều (Net metering - NEM) của các hệ thống điện mặt trời mái nhà và chuyển các khách hàng hiện tại sang một biểu giá mới, trong đó mức tín dụng trên hóa đơn điện của họ sẽ bị giảm khoảng 80%.
Nếu được thông qua, đề xuất này sẽ làm tăng hóa đơn hàng tháng của một khách hàng sử dụng điện Mặt trời thêm khoảng 63 USD.
Hiện nay, có hơn 2 triệu dự án điện Mặt trời đă được lắp đặt trên mái nhà của các gia đ́nh, trường học, cơ sở kinh doanh nhỏ và nhiều địa điểm khác tại California. Người dân tại đây này đă đầu tư hàng chục ngàn USD, hoặc kư hợp đồng dài hạn kéo dài hơn 20 năm, với kỳ vọng sẽ có mức giá điện ổn định trong hai thập kỷ tới.
Trong bối cảnh giá điện liên tục tăng, chi phí hóa đơn điện của các gia đ́nh được kiểm soát nhờ vào chương tŕnh đo đếm điện hai chiều (NEM), cho phép khách hàng trích xuất số lượng điện năng dư thừa vào ban ngày lên lưới điện địa phương để đổi lấy tín dụng trên hóa đơn tiền điện.
Hệ thống điện Mặt trời được lắp đặt trên mái nhà (Ảnh: Kindel Media)
Ông Steve Campbell, Giám đốc khu vực miền Tây của tổ chức
Vote Solar, cho biết:
"AB 942 là một cuộc tấn công trực tiếp vào các gia đ́nh tại California đă đầu tư dài hạn vào nguồn điện Mặt trời, với lời hứa về các thỏa thuận NEM công bằng sẽ kéo dài trong 20 năm, những cam kết đă được nêu rơ trong các tài liệu bảo vệ người tiêu dùng của tiểu bang".
Vào tháng 4/2023, California đă chuyển cấu trúc
NEM sang biểu giá mới, c̣n gọi là
NEM 3.0. Cấu trúc giá này đă cắt giảm khoảng 80% mức tín dụng dành cho các khách hàng mới sử dụng điện Mặt trời. Kể từ đó, thị trường điện Mặt trời mái nhà tại California đă bị sụt giảm nghiêm trọng do lợi tức đầu tư vào các dự án bị ảnh hưởng nặng nề.
Cụ thể, việc chuyển sang
NEM 3.0 đă làm giảm mức giá điện xuất khẩu trung b́nh tại California từ 0,30 USD/kWh xuống chỉ c̣n 0,08 USD/kWh.
Hiện nay, dự luật AB 942 tiếp tục buộc các khách hàng sử dụng điện Mặt trời phải áp dụng mức giá bất lợi theo
NEM 3.0, bất kể là họ đă kư hợp đồng theo các cấu trúc cũ trước đó.
Một gia đ́nh trung b́nh sử dụng khoảng 870 kWh điện mỗi tháng. Các khách hàng sử dụng điện Mặt trời thường cung cấp nguồn điện dư thừa từ 20% đến 40% sản lượng họ tạo ra trở lại cho lưới điện. Với mức giảm trung b́nh trong giá trị đo đếm điện và giả định rằng 30% sản lượng được tái xuất , họ sẽ phải trả thêm khoảng 63 USD mỗi tháng nếu dự luật sửa đổi này được Hạ viện tiểu bang thông qua.
Bên cạnh đó, dự luật cũng yêu cầu rằng kể từ ngày 1/7/2026, các khách hàng đă sử dụng dịch vụ theo
NEM 1.0 hoặc
2.0 trong 10 năm trở lên sẽ không c̣n được tiếp tục hưởng theo chính sách cũ. Thay vào đó, họ sẽ bị buộc phải chuyển sang biểu giá mới theo
NEM 3.0.
"Hơn một triệu người dân California đă kư hợp đồng và tham khảo tài liệu hướng dẫn do tiểu bang phát hành một cách thiện chí, với niềm tin rằng các cơ quan quản trị sẽ giữ lời hứa này", ông Campbell nói, đồng thời nhấn mạnh:
"Việc phá vỡ các thỏa thuận đó sẽ tạo tiền lệ nguy hiểm cho mọi chính sách bảo vệ người tiêu dùng tại California".
Dự luật này được đệ tŕnh bởi bà dân biểu Lisa Calderon, người từng có 25 năm làm việc trong vai tṛ quản trị các vấn đề chính phủ tại một trong những công ty tiện ích lớn nhất bang là
Southern California Edison.
Một nghiên cứu cho thấy nguồn điện Mặt trời trên mái nhà đă mang lại khoảng 1,5 tỷ USD tiền tiết kiệm cho người tiêu dùng, kể cả những người không sử dụng điện Mặt trời, trong năm 2024. Tuy nhiên, nhiều công ty điện lực tại California lại coi điện Mặt trời là nguyên nhân khiến cho giá điện tăng cao.
Theo
Ủy ban Tiện ích Công cộng California (CPUC), ba công ty điện lớn nhất tiểu bang là
PG&E, SCE và
SDGE đă tăng giá điện cho khách hàng lần lượt 110%, 90% và 82% trong ṿng 10 năm qua. Trong khi đó, mức tiêu thụ điện năng nh́n chung không tăng, nhưng chi phí đầu tư vào truyền tải và phân phối lại tăng tới 300%.
Một lá thư phản đối có chữ kư của gần 100 tổ chức đă được gửi đến cơ quan lập pháp để phản đối dự luật
AB 942 này.
"Để giải quyết vấn đề giá điện tăng cao, California cần tập trung vào những vấn đề thực sự trong hệ thống năng lượng, như chi tiêu không kiểm soát và lợi nhuận kỷ lục của các công ty tiện ích", bức thư này viết.
Trong thư, các tổ chức cũng bày tỏ lo ngại rằng dự luật AB 942 sẽ làm tăng thêm giá điện, hạn chế sự lựa chọn của người tiêu dùng, cản trở tiến tŕnh phát triển mở rộng năng lượng sạch của tiểu bang, làm xói ṃn niềm tin công chúng vào chính quyền và tránh né việc cải cách thực sự hệ thống điện lực ở đây.
