Các nhà lănh đạo Liên minh châu Âu đă phê duyệt kế hoạch đầu tư quốc pḥng ReArm Europe tại một hội nghị thượng đỉnh bất thường, cho phép huy động nguồn lực lên tới 800 tỷ euro trong 5 năm tới. Mục đích là phát triển ngành công nghiệp quốc pḥng châu Âu, giảm sự phụ thuộc về mặt chiến lược và nhanh chóng tăng cường các năng lực quân sự quan trọng như pḥng thủ tên lửa, công nghệ máy bay không người lái và an ninh mạng.
Các nhà lănh đạo Liên minh châu Âu đă nhất trí bỏ phiếu thông qua kế hoạch đầu tư quốc pḥng khổng lồ của Ủy ban châu Âu được tŕnh bày vào đầu tuần này tại hội nghị thượng đỉnh bất thường ở Brussels, trong khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump dự kiến sẽ nhanh chóng rút một phần hoặc toàn bộ các cam kết của Hoa Kỳ nhằm đảm bảo an ninh cho châu lục này.
Quyết định của Hội đồng châu Âu là phản ứng rơ ràng trước t́nh h́nh địa chính trị ngày càng bất ổn và mối đe dọa từ Nga
– đă được nêu trong tuyên bố cuối cùng của Hội đồng.
Các nhà lănh đạo EU đặt mục tiêu giảm sự phụ thuộc về mặt chiến lược, phát triển ngành công nghiệp quốc pḥng châu Âu và nhanh chóng lấp đầy khoảng trống.
Các quốc gia thành viên sẽ huy động mọi nguồn lực có thể:
* làm cho các quy tắc ngân sách linh hoạt hơn,
* huy động các quỹ cơ cấu chưa sử dụng trước đó,
* và một hạn mức tín dụng mới sẽ cho phép họ cùng nhau vay tới 150 tỷ euro.
Ngoài ra, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) cũng có thể mở rộng danh mục đầu tư quốc pḥng của ḿnh, đồng thời khuyến khích sự tham gia của vốn tư nhân.
Nh́n chung, EU có thể chi tới 800 tỷ euro cho chi tiêu quốc pḥng trong 5 năm tới, mặc dù mục đích sử dụng thực tế của số tiền này vẫn c̣n là câu hỏi.
Hội nghị thượng đỉnh đă xác định những lĩnh vực cần đầu tư ngay lập tức. Được coi là ưu tiên cao
* pḥng không và pḥng thủ tên lửa,
* công nghệ máy bay không người lái,
* khả năng tấn công sâu,
* khả năng cơ động quân sự,
* công nghệ vũ trụ,
* cũng như các ứng dụng pḥng thủ trí tuệ nhân tạo và pḥng thủ mạng.
Theo một nhà ngoại giao EU, đây là lần đầu tiên Hội đồng châu Âu đặt ra định hướng phát triển quốc pḥng theo cách cụ thể và có mục tiêu như vậy, điều này cho thấy các quốc gia thành viên nhận thức được sự phụ thuộc và sẵn sàng hành động nhanh chóng, tờ báo Pháp Les Echos đưa tin.
Giorgia Meloni, người đă nói rơ sau cánh cửa đóng kín rằng bà không thích kế hoạch của Ủy ban châu Âu về việc gửi khoản vay lên tới 150 tỷ euro cho các chính phủ để tăng chi tiêu quân sự: ReArm Europe. Thủ tướng Ư nhấn mạnh sự cần thiết phải lưu tâm đến dư luận, v́ an ninh không chỉ là vũ khí, một quan chức EU am hiểu vấn đề này nói với Politico.
Đồng thời, các nhà lănh đạo vẫn để ngỏ cơ hội cho những diễn biến tiếp theo. Ví dụ, việc giới thiệu trái phiếu Euro đă được đề xuất, cho phép tài trợ chung cho chi phí quốc pḥng và chia sẻ gánh nặng giữa các quốc gia thành viên EU.
Ngoài ra, việc tái phân bổ nguồn lực từ Cơ chế ổn định châu Âu (ESM) cũng được thảo luận, có thể đóng góp tới 620 tỷ euro cho chi tiêu quốc pḥng.
Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk, người hiện đang giữ chức chủ tịch luân phiên của EU, cho biết châu Âu phải giành chiến thắng trong "cuộc chạy đua vũ trang" này và quyết định hiện tại có thể đánh dấu bước ngoặt trong chiến lược quốc pḥng của EU.
Vấn đề đầu tư quốc pḥng đă trở nên đặc biệt quan trọng đối với Đức. Berlin có kế hoạch huy động hàng trăm tỷ euro để phát triển quân đội riêng và v́ mục đích này, nước này cũng đang thúc đẩy cải cách các quy tắc ngân sách dài hạn của EU. Hiện vẫn chưa biết chính xác họ có thể viết lại những quy tắc nào và chúng sẽ ảnh hưởng như thế nào đến Hiệp ước ổn định và tăng trưởng, vốn đă được cải cách và tái khởi động vào năm ngoái.
Điều này thể hiện một bước ngoặt lớn trong chính sách kinh tế của Đức, v́ cho đến nay Đức là một trong những “quốc gia keo kiệt” ủng hộ chính sách thắt lưng buộc bụng về tài chính.
Tuy nhiên, hiện nay ngày càng rơ ràng rằng nhu cầu an ninh của EU có thể quan trọng hơn vị thế trước đây.
– một nhà ngoại giao Đức phát biểu.
European Union leaders have approved the ReArm Europe defence investment plan at an extraordinary summit, allowing for the mobilisation of up to €800 billion over the next five years. The aim is to develop the European defence industry, reduce strategic interdependence and rapidly strengthen key military capabilities such as missile defence, drone technology and cyber security.
European Union leaders unanimously voted to approve the European Commission's massive defence investment plan presented earlier this week at an extraordinary summit in Brussels, as US President Donald Trump is expected to quickly withdraw some or all of the US's commitments to the continent's security.
The European Council's decision is a clear response to the increasingly volatile geopolitical situation and the threat from Russia, the Council's final statement said.
EU leaders aim to reduce strategic interdependence, develop the European defence industry and fill the gap quickly.
Member states will mobilize all available resources:
* make budget rules more flexible,
* mobilize previously unused structural funds,
* and a new credit line that will allow them to borrow up to €150 billion together.
In addition, the European Investment Bank (EIB) could expand its defence portfolio, while encouraging private capital participation.
Overall, the EU could spend up to €800 billion on defence spending over the next five years, although the actual use of this money remains in question.
The summit identified areas that need immediate investment. Considered a high priority
* air and missile defense,
* drone technology,
* deep strike capabilities,
* military mobility,
* space technology,
* as well as artificial intelligence and cyber defense applications.
According to an EU diplomat, this is the first time the European Council has set out defense development guidelines in such a specific and targeted way, which shows that member states are aware of the interdependence and are ready to act quickly, the French newspaper Les Echos reported.
Giorgia Meloni, who has made it clear behind closed doors that she does not like the European Commission's plan to send up to 150 billion euros in loans to governments to increase military spending: ReArm Europe. The Italian prime minister stressed the need to take public opinion into account, because security is not just about weapons, an EU official familiar with the matter told Politico.
At the same time, leaders left the door open for further developments. For example, the introduction of Eurobonds, which would allow joint funding of defence costs and burden-sharing among EU member states, was proposed.
In addition, the reallocation of resources from the European Stability Mechanism (ESM) was discussed, which could contribute up to €620 billion to defence spending.
Polish Prime Minister Donald Tusk, who currently holds the rotating EU presidency, said Europe must win this “arms race” and that the current decision could mark a turning point in the EU’s defence strategy.
The issue of defence investment has become particularly important for Germany. Berlin plans to raise hundreds of billions of euros to develop its own army and is also pushing for reforms to the EU’s long-term budget rules to this end. It remains unclear exactly what rules they might rewrite and how they would affect the Stability and Growth Pact, which was reformed and relaunched last year.
This represents a major shift in German economic policy, as Germany has so far been one of the “stingy countries” that advocate fiscal austerity.
However, it is increasingly clear that the EU’s security needs may be more important than they once were, a German diplomat said.