Và cũng chính v́ mục tiêu số 1 đó, Tổng Thống Nixon, trong mật thư ngày 20-1-1973 gửi cho Tổng Thống VNCH Nguyễn Văn Thiệu ,
đă nói thẳng ra là ngay cả nếu VNCH không chịu kư, Hoa Kỳ vẫn sẽ đơn phương kư Hiệp Định Paris, nguyên văn như sau :
“I must meet with key Congressional leaders Sunday evening, January 21, to inform them in general terms of our course. If you cannot give me a positive answer by then, I shall inform them that I am authorizing Dr. Kissinger to initial the Agreement even without the concurrence of your Government. In that case, even if you should decide to join us later, the possibility of continued Congressional assistance will be severely reduced.
[8]Nguyễn Phú Đức. The Viet-Nam peace negotiations: Saigon’s side of the story / edited by Arthur J. Dommen. Christianburg, Va.: Dalley Book Service, 2005, tr. 373.
[8] (Xin tạm dịch sang Việt ngữ như sau :
Tôi phải họp với các vị lănh đạo Quốc Hội vào tối Chú Nhựt, 21 Tháng Giêng, để thông báo cho họ một cách tổng quat về công việc của chúng ta.
Nếu đến lúc đó mà ông vẫn không thể trả lời thuận với tôi, tôi sẽ thông báo với họ là tôi sẽ cho phép Tiến sĩ Kissinger kư tắt bản Thỏa Ước ngay cả không có sự đồng thuận của Chánh phủ của ông.
Trong trường hợp này, ngay cả nếu sau này ông quyết định đi cùng chúng tôi, khả năng của việc tiếp tục giúp đở của Quốc Hội sẽ bị cắt giảm một cách nghiêm trọng).
Tại sao Nixon và Kissinger đă quá coi nặng sự cần thiết phải kư Hiệp Định Paris như vậy ?
Đây là một trọng điểm trong chiến lược giải quyết Chiến Tranh Việt Nam của hai ông mà chúng ta cần t́m hiểu cho thật rơ ràng.
Khi ra tranh cử chức vụ tổng thống Hoa Kỳ vào năm 1968, ông Nixon đă nh́n thấy rơ là Chiến Tranh Việt Nam đă trở thành nguyên nhân tạo ra sự chia rẽ vô cùng trầm trọng trong nội bộ dân chúng Mỹ và nó phải được chấm dứt càng sớm càng tốt.
Ông đă tranh cử với lời hứa là sẽ
thương thuyết để chấm dứt cuộc chiến đó , và ông đă thắng đối phương, ứng cử viên của Đảng Dân Chủ là đương kim Phó Tổng Thống Hubert H. Humphrey, nhưng thắng một cách chật vật, với một tỷ số phiếu rất khích khao .
(Nixon: 31.783.783 phiếu hay 43.4%; Humphrey: 31.271.839 phiếu hay 42.7%)
[9] 1968 United States presidential election, tài liệu trực tuyến, có thể đọc toàn văn tại địa chỉ Internet sau đây:
https://en.wikipedia.org/wiki/1968_U...ntial_election
Ông cũng nhận ra rằng người dân Mỹ đă chống Chiến Tranh Việt Nam v́ đó là một cuộc chiến không có một căn bản pháp lư nào cả.
Trong trận Thế Chiến II, kéo dài chỉ có 4 năm (1941-1945), Hoa Kỳ đă có gần nửa triệu binh sĩ tử trận (416.800), nhưng được dân chúng ủng hộ 100%, hoàn toàn không có chống đối ǵ cả.
Tại sao vậy ? V́ đó là một cuộc chiến tranh đă được Quốc Hội Hoa Kỳ tuyên chiến vào ngày 8-12-1941 sau cuộc tấn công của Nhật Bản tại Trân Châu Cảng vào một ngày trước đó.
Cả 2 ông Nixon và Kissinger đều không có một ảo tưởng nào cả về việc
Bắc Việt sẽ tôn trọng và tuân thủ Hiệp Định Paris .
Cả hai ông đều nghĩ và tin chắc là Bắc Việt sẽ vi phạm Hiệp Định,
tấn công VNCH để hoàn thành mục tiêu thống nhứt Việt Nam của họ.
Và chính v́ tin như vậy, hai ông cần có một căn bản pháp lư vững chắc để trả đủa các vi phạm đó mà không sợ sẽ gặp sự chống đối.
Hiệp Định Paris sẽ là căn bản pháp lư vững chắc đó.
Ông Kissinger đă nói rơ chiến lược này như sau tại buổi họp vào đầu tháng 1-1973 với ông Bùi Diễm, Đại Sứ lưu động của Tổng Thống Thiệu, và ông Trần Kim Phượng, Đại Sứ VNCH tại Hoa Kỳ :
“We thought that if we could end the war honorably, with your government in office and with clear obligations in the agreement, that we would have so much authority afterwards that if we said that North Vietnam was violating the agreement, we could bomb them and no one would challenge us. …
Who knows today about the armistice was all about in Korea? If Korea is attacked, we would defend it. Why should we do this in Korea and not in Vietnam ?
There is no reason. … With an army of over a million and controlling a large part of the territory, we think you can handle a ceasefire, at least for a long enough period until there are violations of the agreement. …
We thought in that the name of an agreement we would be better able to help than in the name of war. That is our cold-blooded appraisal. … The only use of provisions is to give us a pretext to act. … The agreement buys time.”[10]
[10]Kadura, Johannes. The War after the War: the struggle for credibility during America’s exit from Vietnam. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 2016. Tr, 16-17.
(Xin tạm dịch sang Việt ngữ như sau :
Chúng tôi nghĩ rằng nếu chúng ta có thể kết thúc cuộc chiến một cách danh dự, với chánh phủ của quư vị vẫn tại chức và với những ràng buộc rơ ràng trong thỏa ước,
th́ sau đó chúng tôi sẽ có được nhiều thẩm quyền đến mức là nếu chúng tôi nói rằng Bắc Việt đă vi phạm thỏa ước, th́ chúng tôi có thể dội bom họ mà sẽ không có ai có thể thách đố chúng tôi. …
Hiện nay ai biết hiệp định đ́nh chiến là cái ǵ đối với Triều Tiên ? Nếu Triều Tiên [chỉ Nam Triều Tiên, tức Nam Hàn] bị tấn công, chúng ta sẽ bảo vệ ho.
Tại sao chúng ta làm được chuyện đó ở Triều Tiên mà không làm được tại Việt Nam ?
Không có lư do nào cả. … Với một quân đội trên một triệu quân và với sự kiểm soát một phần lớn lănh thổ, chúng tôi nghĩ rằng quư vị có thể giữ vững được một cuộc ngưng bắn, ít nhứt cũng là đủ lâu trước khi đối phương vi phạm thỏa ước. …
Chúng tôi nghĩ rằng nhân danh thỏa ước đó, chúng tôi sẽ có thể giúp đở quư vị rất dễ dàng hơn là nhân danh một cuộc chiến.
Đó là cách đánh giá lạnh lùng của chúng tôi. … Việc sử dụng duy nhứt các điều khoản [của thỏa ước] là cho chúng ta một cái cớ để ra tay. … Thỏa thước là để giúp chúng ta mua được thời gian).
Nhận định này hoàn toàn phù hợp với sự cam kết của Tổng Thống Nixon trong mật thư gửi Tổng Thống Thiệu ngày 5-1-1973 như đă tŕnh bày bên trên.
Sau khi Hiệp Định Paris đă được kư kết vào ngày 27-1-1973, Hoa Kỳ tiếp tục vận động để cộng đồng quốc tế ủng hộ Hiệp Định.
Kết quả là một hội nghị quốc tế đă được triệu tập tại Paris vào ngày 2-3-1973, gồm 9 nước là :
- Hoa Kỳ
- Anh
- Pháp
- Canada
- Trung Quốc
- Liên Xô
- Nam Dương
- Hung Gia Lợi
- Ba Lan,
và ba phe liên hệ tại Việt Nam là :
- VNCH
- Việt Nam Dân Chủ Cộng Ḥa (tức Bắc Việt) và Cộng Ḥa Miền Nam Việt Nam (tức Việt Cộng hay Mặt Trận Giải Phóng), với sự hiện diện của Ông Tổng Thư Kư Liên Hiệp Quốc,
đă kư kết một thông cáo chung công nhận Hiệp Định Paris bảo đăm cho nền ḥa b́nh tại Đông Dương.[11]
[11]Text of Declaration by Paris Conference on Vietnam, March 3, 1973, tài liệu trực tuyến, có thể đọc toàn văn tại địa chỉ Internet sau đây:
https://www.nytimes.com/1973/03/03/a...n-vietnam.html
VIETNAM-BATTLE OF QUANG TRI-EASTER OFFENSIVE OF 1972
A south Vietnamese soldier shows a portrait of former President of the Democratic Republic of Vietnam Ho Chi Minh, on July 9, 1972 in a devasted house of Quang Tri, South Vietnam during the North Vietnamese offensive of 1972.
Nixon's National Security Advisor, Henry Kissinger and North Vietnam's Lê Duc Tho reach an agreement in October 1972 and the Paris Peace Accords officially put an end to the Vietnam War. (Photo by Ennio IACOBUCCI / AFP) (Photo by ENNIO IACOBUCCI/AFP via Getty Images)
***********